雷火竞技

2024年3月5日上午
，第十四届全国人民代表大会第二次集会在人民大会堂开幕
，国务院总理李强向大会作政府事情报告。李强总理体现
，2024年
，要增强生态文明建设
，推进绿色低碳生长。深入践行绿水青山就是金山银山的理念
，协同推进降碳、减污、扩绿、增长
，建设人与自然和谐共生的美丽中国。

一、我国能源生长势强劲足
，取得一系列亮眼结果

在回首2023年事情时
，李强总理体现
，已往一年
，污染防治攻坚战深入开展
，主要污染物排放量继续下降；能源资源供应稳定
，重要工业链供应链自主可控能力提升；可再生能源发电装机规模历史性凌驾火电
，全年新增装机凌驾全球一半；航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进步；发挥政府投资撬行动用
，制定增进民间投资政策
，能源、水利等基础设施和制造业投资较快增长；电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%；制定支持绿色低碳工业生长政策
，推进重点行业超低排放革新
，启动首批碳达峰试点都会和园区建设
，积极加入和推动全球气候治理。对能源行业的生长给予了高度肯定。

二、大力生长绿色低碳经济
，积极稳妥推进碳达峰碳中和

李强总理在政府事情报告中提出
，2024年生长主要预期目标是：海内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上
，城镇视察失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支坚持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位海内生产总值能耗降低2.5%左右
，生态情况质量连续改善。

2024年能源领域事情任务主要包括推动生态情况综合治理、大力生长绿色低碳经济、积极稳妥推进碳达峰碳中和三个方面。（1）推动生态情况综合治理：深入实施空气质量连续改善行动计划
，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理
，组织打好“三北”工程三大标记性战役等；（2）大力生长绿色低碳经济：推进工业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设生长绿色转型
，加速重点领域节能节水革新
，推动放弃物循环利用工业生长
，增进节能降碳先进技术研发应用
，加速形成绿色低碳供应链
，建设美丽中国先行区
，打造绿色低碳生长高地等；（3）积极稳妥推进碳达峰碳中和：扎实开展“碳达峰十大行动”
，提升碳排放统计核算核查能力
，建立碳足迹治理体系
，扩大全国碳市场行业笼罩规模
，加速建设新型能源体系等。

三、加速新型能源体系建设
，电力行业生长空间辽阔

在2024年政府事情报告中
，能源宁静、碳达峰碳中和、新型能源体系、绿色低碳仍然是能源领域的要害词。同时
，报告也提到全国碳市场、氢能、新型储能、漫衍式等新内容。

1、2024 年政府事情报告中强调大力生长绿色低碳经济
，制定支持绿色低碳工业生长政策
，推进能源结构绿色转型。截止2023 年底我国可再生能源发电装机规模达15.16 亿千瓦
，占全国发电总装机的51.9%。以风电光伏为代表的新能源电力装机的快速增长
，是增进清洁能源消费占比不绝提升的重要驱动力。

2、2024 年政府事情报告中强调扩大有效投资
，发挥好政府投资的发动放大效应
，重点支持科技立异经济社会薄弱领域补短板。报告中提到推动种种生产设备更新和技术革新
，加速前沿新兴氢能、新质料、立异药等工业生长
，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。技术和政策是新能源生长最重要的两个驱动力
，技术厘革仍未停止
，并且在行业规模化后
，立异生长泛起加速态势。

3、2024 年政府事情报告中强调深化革新扩大开放
，连续改善营商情况
，推动外贸稳规模。报告中提到出台建设全国统一大市场总体事情计划
，清理一批故障公正竞争的政谋划定。推动外贸稳规模、优结构
，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。完善吸引外资政策
，拓展制度型开放。扎实推进共建“一带一路”高质量生长。目前能源属性正在由“资源禀赋”向“技术制造”演变
，碳中和全球化局势所趋。

4、2024 年政府事情报告中强调深入推进能源革命
，控制化石能源消费
，加速建设新型能源体系。报告中提到增强大型风电光伏基地和外送通道建设
，推动漫衍式能源开发利用
，生长新型储能
，增进绿电使用和国际互认
，发挥煤炭、煤电兜底作用
，确保经济社会生长用能需求；生长前沿新兴氢能
，增强行业统筹结构与投资引导
，避免产能过剩和低水平重复建设。报告中强调了生长特高压大基地外送通道、漫衍式能源、新型储能
，这些均为解决景物消纳的重要步伐
，并强调了煤电保供重要性
，凸显了能源宁静的重要性
，国家不但要生长新能源规模
，更要保宁静、保质量。

2024 年政府事情报告中强调了加速前沿新兴氢能工业生长。新型氢能在政府事情报告中第一次被提出
，反应了氢能领域
，无论是绿电制氢
，照旧燃料电池技术均蓬勃生长
，以及在能源体系中的重要作用
，未来有望成为新能源重要生长偏向。2024 年
，22 个省市把氢能生长写入地方政府事情报告
，此次中央政府事情报告强调氢能生长
，从地方升级到中央
，说明氢能生长已进入中央视野。

5、2024 年政府事情报告中强调深化能源电力体系革新。报告中提到了要发挥革新要害支撑作用
，落实关于构建全国统一大市场等有关事情安排
，积极推进电力市场化交易。2023 年
，我国统一电力市场体系建设取得了积极效果
，同时
，建设历程中还保存一些问题。一是一些地方保存不当干预市场行为；二是部分地方保存电力省间壁垒问题；三是各条理电力市场衔接还不顺畅。2024 年需进一步统筹以下事情
，一是统筹推进电力市场建设；二是完善电力辅助效劳市场制度；三是进一步推进省级电力市场建设；四是稳妥推进区域电力市场建设；五是强化电力市场监管。

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